Актуальное интервью с Святославом Олейником

ОКОНЧАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ПАРКА ОТДЫХА В Г. СИНЕЛЬНИКОВО, НОВЫЕ ДОРОГИ НЕ ТОЛЬКО ДЛЯ ВОДИТЕЛЕЙ, НО И ДЛЯ ПЕШЕХОДОВ, СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ ОБЛАСТИ И УКРАИНЫ — ОБО ВСЁМ ЭТОМ И МНОГОМ ДРУГОМ В АКТУАЛЬНОМ ИНТЕРВЬЮ С ПЕРВЫМ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДНЕПРОПЕТРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА СВЯТОСЛАВОМ ОЛЕЙНИКОМ.

-Святослав Васильевич, первый вопрос, который нас интересует, — это окончание строительства парка в городе Синельниково.
-И не только парка. Мы в прошлом году начали масштабную реконструкцию города, и вся эта программа рассчитана не на один год. В моём понимании минимум года три нам необходимо делать серьёзное капиталовложение в Синельниково, поэтому все программы, которые начаты в прошлом году, будут обязательно закончены в этом году, и на этом мы не остановимся и пойдём дальше.

Что касается конкретно парка. Мы пережили зиму, работы велись до декабря, пока позволяла погода, потом был технологический перерыв. Сейчас уже работы возобновились, я это контролирую, опять съехалась техника. Парк должен быть закончен до лета. Такой план мы поставили подрядчикам. Мы хотим его летом открыть и полностью наполнить содержанием. Потому что парк – это не то, что просто можно построить и забыть. Он должен быть наполнен содержанием: концертными и детскими мероприятиями, мероприятиями для людей преклонного возраста. И все это должно быть не только в выходные дни или на праздники. И День города в этом году мы уже должны праздновать в этом парке как в месте, специально предназначенном для организованного и достойного отдыха горожан. То есть, у нас задача достроить парк до лета, ввести в эксплуатацию канализационную систему, и в этом году благодаря поддержке городской администрации и самих синельниковцев нам удалось снова выделить достаточно неплохое финансирование. И мы в городе Синельниково начинаем целый ряд программ, связанных с инфраструктурными объектами. Уже с этого полугодия на капитальный ремонт попадают 4 дороги, и это, поверьте, больше, чем в других городах. И отдельно с городским советом мы делаем программу, концепция которой – твердое тротуарное покрытие и освещённые улицы. То есть, когда дорогу делает город или область, то ею в основном пользуются люди, которые ездят на машинах. Но далеко не все жители владеют автотранспортом. А перемещение с колясками, на велосипедах и просто по городу совершаются именно по тротуарным покрытиям. И много лет этот вопрос выпадал у нас из поля зрения. То есть люди ходили по грязи, по лужам. И мы сейчас концептуально приняли решение, что отдельным проектом будет масштабное строительство тротуаров для пешеходов и для людей, которые перемещаются на велосипедах или с колясками. И я думаю, что в этом году нам удастся сделать обозримое количество тротуаров, которые, понятное дело, будут сопровождаться освещением.

Мы хотим, чтобы это были комфортные и хорошо освещенные дороги, но многие люди задают мне вопрос: «Поломают фонари, побьют лампы, что мы будем делать?». Такая проблема есть. Но я вижу так – нужно всё равно что-то делать, проводить работу с людьми, усиливать работу в плане правопорядка, но не делать по причине того, что это поломают – тоже нельзя.

— Дороги в городе – это хорошо. Но существует гораздо большая проблема – это подъездные дороги к областному центру. Скажите, какая программа существует сегодня, чтобы привести эти дороги в порядок?
— В прошлом году было начало, в этом году – уже пошло продолжение: всё время увеличивается капиталовложение в дорожное покрытие. И не только капиталовложение, но и подход к ремонту дорог.

Сейчас ситуация выглядит следующим образом. Есть дороги трёх видов. Это дороги, которые находятся внутри города, здесь у нас есть механизм, как сделать их за счёт субвенции и отремонтировать их своими силами. Есть дороги областного значения. Это, например, дорога от Синельниково к Днепропетровску. И есть дороги государственного значения, которые числятся на балансе «Облавтодора». И самая проблемная категория дорог, это «облавтодоровские». В чем здесь сложность? В том, что мы не можем их финансировать за счёт областного бюджета, и города их не могут финансировать. Они финансируются исключительно через систему «Укравтодора» и систему областных автодоров. За 25 лет нашей независимости с автодорами сформировалась очень порочная система. Потому что это огромное предприятие, которое ничего не производит зимой, но наращивает огромные долги по заработной плате. Оно содержит структуры, штаты, и потом любые деньги, которые приходят на ремонт и обслуживание дорог, просто погашаются долгами, накопленными за зимний или другие периоды. И вот эта бесхозяйственность присуща «Облавтодору», и это большая проблема. Сегодня мы, в том числе с администрацией, инициировали то, чтобы министерство передало на баланс области эти государственные дороги вместе с теми деньгами, которые идут на финансирование. Принцип нашего финансирования, областного, – абсолютно другой. Мы не содержим пустые структуры. Проводятся тендера, и компании, которые их выигрывают, выполняют работы. И нас не волнует, что они делают зимой или в другой период. Это государство всё содержит, в отличии от автодора. Поэтому, по дорогам «автодоровским», к сожалению, остаётся проблема.

По тем дорогам, которые финансируются областным бюджетом, предусмотрено трехкратное увеличение финансирования. В общей сложности, это более 400 млн. гривен, которые будут потрачены на дороги области в этом году. Также введены принципиально другие критерии подхода к участникам этих работ и повышены требования по качеству. Сейчас у нас с администрацией есть согласованная позиция о том, что по всем без исключения дорогам, которые ремонтировались в прошлом году, проезжает специальная комиссия, включая общественные организации. Эти комиссии по каждой дороге выводят перечень претензий к тому, кто осуществлял этот ремонт. Эти претензии предъявляются исполнителю работ в соответствии с договором на гарантийное обслуживание. И компания, которая это выполняла, обязана отремонтировать дорогу за свой счет. И мы договорились с администрацией о том, что та компания, которая не выполнила условия гарантийного обслуживания, в принципе больше не будет допускаться к тендерам. Кстати, в городе Синельниково уже у нас была такая ситуация. На улицу Победы я лично приехал и посмотрел, и у меня остались вопросы по качеству покрытия. Мы предъявили претензию, и подрядчик гарантирует ремонт дороги за свой счет. Если этого не произойдет, он больше не будет допущен ни к одному тендеру на областные деньги. Вот такой критерий по качеству вводится с этого года. По нашему мнению, это приведёт к большему уровню ответственности у производителей и к улучшению качества работы.

— Когда эта программа начнёт работать?
— Она уже работает. Это программа уже реализуется департаментом жилищно-коммунального хозяйства, областной администрацией с нашим постоянным вниманием и контролем.

— Вы активно принимаете участие в различных социальных программах. Скажите, какие в этом году запланированы действия в этой сфере?
— Я, например, считаю, что мы должны говорить не только о проблемных вопросах, иначе жизнь будет черно-белая, унылая и грустная, потому что она и так сложная. Конечно, я большое внимание уделяю тому, чтобы люди хотя бы несколько раз в году могли забыть о проблемах и отдохнуть на празднике. Таких, как Новый год, Масленица, вот скоро начнутся майские праздники. Мы должны наполнить жизнь людей какими-то яркими, красочными событиями. Такими, которые дают жизни позитивные краски. Потому что мы сейчас находимся в экономически тяжелом положении, люди фактически находятся на грани нищеты. Потому что тот уровень доходов, который был и без того низким, ещё и подвергся страшной инфляции. И огромная масса людей выпала за борт нормального существования.
Что здесь можем предложить мы? У нас есть программа постепенного введения надбавок некотором категория бюджетной сферы. Это то, что может сделать областной совет. Речь идёт о медиках. Только как сделать так, чтобы поднять на 15% тот уровень, который есть? Сразу скажу, очень ограниченные в этом вопросе возможности областного бюджета. Это, конечно, должна быть концептуальная программа на всех уровнях. Но в то же время мы призываем и частный сектор экономики быть немножко впереди.

Мы с предпринимателями сидели и пересчитывали минимальный прожиточный минимум, объективный именно сегодня. И уровень заработной платы сейчас недостаточный. Мы призываем всех людей, всех собственников предприятий немного повышать зарплаты, хотя бы в рамках возможного. А потребительскую корзину нам формирует Кабинет Министров, и я с ней в корне не согласен. Потому что для того, чтобы составить реальную потребительскую корзину, необходимо самому министру на неё пожить. И тогда станет ясно, что он вообще предлагает людям. К сожалению, потребительскую корзину составляют люди, которые живут совсем не в той категории.

Сегодня в моём понимании заработная плата не может быть меньше 7 тысяч гривен. И если в прошлом году огромная часть людей по инерции прожила год, откладывая проблемы на потом, то сейчас это «потом» закончилось. И необходимо ремонтировать поломавшееся, покупать необходимое. И сейчас эти люди столкнулись со страшной реальностью – вопросом физического проживания и содержания семьи. Потому нам необходимо бороться с бедностью. Здесь мы уповаем на предприятия частного сектора, по линии бюджета мы стараемся хоть частично сделать повышение зарплат бюджетникам. Это то, что связано с областными возможностями.

— Вы ощущаете поддержку жителей Днепропетровщины в принятии каких-либо решений?
— Скажу вам честно: я очень чётко отдаю себе отчёт, в каком положении находятся жители Днепропетровщины, и считаю как представитель местного самоуправления, что мы должны делать всё, что в наших силах, не рассчитывая на поддержку людей. Потому что главная задача людей на сегодняшний день – выжить в этих сложных условиях. Мы обязаны делать свою работу, понимая, что, может быть, от людей не только не будет поддержки, а будут обоснованные нарекания на власть в целом. Потому что и я такой же самый человек, и меня многие вещи раздражают и вызывают агрессивные реакции. И многие процессы, которые происходят в экономической сфере, мне крайне не нравятся, и я понимаю прекрасно, что ещё сложнее людям. И я не жду сегодня от них слов благодарности, потому что их главная задача — выжить.

Нам надо работать, выбираться из ямы, в которой мы оказались. У нас падение производства, падение торгового баланса, отсутствие покупательской способности у населения. Очень сложно вести экономику, когда люди покупают только самые необходимые вещи. Это не построит экономику. А многие считают, что бюджет должен делать экономику. Бюджет — это всегда производная от экономики, если падение торгового баланса 17-20%, то, соответственно, всё имеет отрицательное сальдо. Мы рассчитываем и надеемся на такие отрасли нашей экономики, как сельское хозяйство, здесь я принципиально не согласен с действиями действующего Министерства финансов, с инициативами о ликвидации сельскохозяйственных льгот по налогу на добавленную стоимость, прежде всего потому, что это одна из немногих сфер, которая сегодня генерирует реальный доход. Вмешиваться туда с целью не улучшить, а ухудшить ситуацию — это уже крайне недопустимо. И сколько у нас возможностей будет, столько и будем с этим бороться.

Сегодня большая проблема ждёт металлургию, потому что мировые рынки очень сильно упали, и огромная часть металлургических предприятий окажется на уровне нулевой или отрицательной рентабельности. Это большая проблема таких городов, как Кривой Рог, Орджоникидзе, потому что их экономика построена на горнодобывающем комплексе, а он будет переживать колоссальный кризис. В этом плане легче Синельниковскому району. У нас аграрная, сельскохозяйственная сфера. Мы в этом плане более живучи. Поэтому, скажу ещё раз, мы сегодня не ждем от людей какой-то большой поддержки, мы ждём, чтобы они выживали в этих тяжелых условиях, а мы должны делать так, чтобы все выбрались из этой ямы и вошли в период экономического роста.

— Какие основные задачи сегодня стоят перед Святославом Олейником?
— Я делаю все в рамках возможностей в областном совете. Это не маленькие возможности. Это возможности того, чтобы была распределена работа областных денег и областных коммунальных предприятий. И наша задача сейчас — обеспечить стабильную и надёжную работу всего этого. Мы ввели критерий для этого, то есть многие годы большая часть областного бюджета уходила на потребности крупных городов, таких, как Кривой Рог и Днепропетровск, а в этом году специфика бюджета такая, что ни Днепропетровск, ни Кривой Рог не будут получать денег с областного бюджета. Это богатые города.
Чтобы было понятно, на одного жителя Днепропетровска в городском бюджете приходится в 8 раз больше денег, чем на жителя города Синельниково. И у нас есть такие города, как Марганец, Синельниково, Днепродзержинск, Павлоград и другие маленькие города, которые требую реальной помощи областного бюджета. И мы все деньги направили туда. Эта финансовая политика, которую мне в том числе удается проводить, и я уверен, что она даст видимые результаты. Вот как мы сделали с парком — люди увидели, что это произошло, и сегодня такой принцип применяется на все маленькие города. Город Синельниково имеет бюджет развития, это все, что ему остаётся, 7 млн. гривен. Это на город, в котором живёт 30000 людей! И получается так, что на эти деньги не удается сделать буквально ничего.

Поэтому зачем нам областные деньги тратить на большие города с хорошим бюджетом? Они должны идти на маленькие города, чтобы в них жизнь могла бы хоть частично приравняться по качеству к жизни в больших городах. Это имеется в виду и культурная инфраструктура, и уличное покрытие, и освещение, и обслуживание жилищного комплекса. Все это — то, что является предметом нашей работы. Пройдет время, и за выполненную работу мне придётся отчитаться, отчитаться прежде всего перед избирателями. У меня избиратели – это жителя города Синельниково, и я их очень люблю и все время готовлюсь к тому, что, когда придёт время отчитываться о сделанном, я смог бы провести с людьми диалог и показать всё то, чего смог для них добиться. Это моя задача на ближайшие три года. Дальше пока смотреть нет смысла – надо выполнить всё это, и тогда будут видны следующие горизонты.

— И в завершение нашего интервью я хотела бы задать вам такой вопрос. Вы всё время говорите «мы», а значит, вы — командный человек? Кто ваша команда сегодня?
-Только диктаторы или король говорят «я». «Государство – это я», говорил Людовик XIV. Все нормальные люди должны понимать, что любой процесс – это коллективный процесс. Вместе с жителями, вместе с другими людьми, вместе со своей командой.
Я являюсь депутатом от партии «Відродження». Эта партия имеет активных депутатов по всей нашей области, и люди работают примерно таким же образом, потому что они там — надежда, а иногда и последняя надежда у местных жителей, которые идут к ним с проблемами, которые необходимо решать. Мы это ценим, мы этот стиль осознанно себе выбрали. И вы не увидите представителей партии «Відродження» на каких-то митингах, на штурмах каких-нибудь зданий. Это делают другие политические силы. А мы те люди, которые приходят и начинают всё восстанавливать. И сейчас такой процесс, когда страна нуждается в том, чтобы быть восстановленной, в результате всех сложностей, которые прошли. У нас по всем параметрам очень много сложных вызовов, так что не до ругани, не до нападок. Просто нужно делать то, что возможно делать. По большому счету мы – это те единомышленники, и депутаты областного совета, и в администрации областной достаточное количество таких людей, и городская и синельниковская власть. То есть, это люди, нацеленные на то, чтобы делать в рамках тех возможностей, которые есть, так, чтобы не было за это стыдно перед собой. Вот прошло какое-то время – и не зря оно прошло. Что-то построено, что-то осталось. Мы должны оставить как результат своей работы конкретные изменения жизни, конкретные изменения города, округа.

Вот это наша первоочередная задача. Поэтому, конечно «мы». Потому что «один в поле не воин». Только коллективно. Даже на выборах мы просили поддержать людей всю вертикаль, потому что очень важно то, как работает мэр и городской совет. И когда сегодня город Синельниково получает гораздо большее финансирование, чем другие города, то это прямое следствие того, что всё готово. С областного бюджета нужно только выделить деньги. А городской уровень власти уже позаботился о самых актуальных проблемах. Вот наличие этой вертикали очень эффективно помогает в том, чтобы активно решались городские проблемы.

ТВій Регіон